9月27日，生態環境部等部門聯合北京、天津、河北、河南、山東、山西六省市共同制定的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正式公布。今年的秋冬季攻堅方案明確提出，工業企業實行差別化錯峰生產，一些環保標桿企業甚至可以不予限產。

方案提出，今年秋冬季即從2018年10月至2019年3月，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數同比減少3%左右。方案明確了調整產業、能源、運輸、用地四大結構，實施柴油貨車污染治理、工業爐窯污染治理、揮發性有機物綜合治理3個專項行動等任務。

深化工業污染治理。自2018年10月1日起，嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業以及工業鍋爐大氣污染物特別排放限值。有序推進鋼鐵行業超低排放改造。

近期不少人擔心采暖季工業企業錯峰生產對經濟的影響，此次公布的方案明確要求，要因地制宜推進工業企業錯峰生產。實行差別化錯峰生產，嚴禁采取“一刀切”方式。

方案要求，各地重點對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，實施采暖期錯峰生產；根據采暖期月度環境空氣質量預測預報結果，可適當縮短或延長錯峰生產時間。

那么差別化原則如何體現？

方案明確，對各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018至2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的，全面采取錯峰生產措施。對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高限產比例或實施停產。而對那些行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的環保標桿企業，可不予限產。

1、京津冀

采暖季限產時間：2018年10月1日至2019年3月31日

主要范圍：北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省雄安新區、辛集市、定州市，河南省濟源市）。

重點措施：

1、鋼鐵、焦化、鑄造行業實施部分錯峰生產。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產能限產50%；其他城市限產比例不得低于30%。

2、2018年9月底前，各地完成新一輪“散亂污”企業排查工作，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。

3、自2018年10月1日起，嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、磚瓦行業以及工業鍋爐大氣污染物特別排放限值......

2、河北

9月25日，河北省長、省大氣污染防治工作領導小組組長許勤主持召開省大氣污染防治工作領導小組會議，聽取全省大氣污染綜合治理情況匯報，審議通過《河北省2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，安排部署下步工作。

會議明確了河北省秋冬季大氣污染防治的基本思路、攻堅任務和保障措施，要求堅持目標導向、問題導向、質量導向，實施科學治理、精準治理、依法治理，扎實開展散煤整治、去產能和退城搬遷、“散亂污”企業清理整治、工業企業污染深度治理、揚塵污染綜合治理、柴油貨車和非道路移動機械污染治理、打擊黑加油站(點)、工業爐窯污染治理、VOCs綜合治理、應急減排和錯峰生產等十大專項行動，并細化為30條具體任務，分解到各市縣，明確十項保障措施，確保完成秋冬季和全年空氣質量改善目標。

唐山市發布《重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價指導意見的通知》，計劃通過排放標準、外部運輸結構和產品附加值三個差異化指標對鋼業行業進行ABCD四類評級，達到精細化管理。

《通知》顯示，達到A類全部完成超低排放改造目標的企業，在秋冬季期間不予錯峰生產；達到B類目標的企業在秋冬季期間錯峰30%左右；達到C類目標的企業在秋冬季期間錯峰50%左右；D類企業錯峰70%左右，燒結(球團)工序全部停產。

實施時間：2018年10月1日-2019年3月31日。