10月8日國務院審議通過了《全國農業現代化規劃2016-2020年》，是指導未來五年中國農業發展的綱領性文件。

余欣榮介紹，《規劃》由農業部、國家發展改革委牽頭，會同有關部門編制，主要包括“十三五”農業現代化發展形勢、戰略要求、指導思想、基本原則、發展目標、發展任務，還包括要實施的重大工程、重大政策和保障性措施。

《規劃》要求，“十三五”農業現代化要以提高質量效益和競爭力為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以多種形式的適度規模經營為引領，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，保障農產品有效供給、農民持續增收和農業可持續發展，走一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化發展道路。

《規劃》明確了“十三五”農業現代化的目標，提出了要通過五年的努力，全國農業現代化取得明顯進展，國家糧食安全得到有效保障，農產品供給體系質量和效率有明顯提升，農業國際競爭力要進一步增強，農民的生活達到全面小康水平，美麗宜居鄉村建設邁上新臺階，東部沿海發達地區、大城市郊區、國有墾區和國家現代農業示范區等四個區域要率先基本實現農業現代化。

《規劃》全面貫徹新發展理念，提出五方面的重點任務：一是創新強農，著力推進農業轉型升級。重點推進體制機制和科技創新，穩定完善農村基本經營制度，引導農戶依法自愿有序流轉土地經營權，發展多種形式的適度規模經營；強化技術裝備的支撐，提高機械化、信息化水平；加快農業結構調整，增強糧食等重要農產品安全保障能力。

二是協調惠農，著力促進農業均衡發展。重點加強產業融合，提出要推動農村一二三產業融合發展，重點是發展農產品加工業以及電子商務、休閑農業等新業態，促進農民增收；優化區域結構，建立與資源環境承載力相匹配的農業生產力布局；培育新型主體和職業農民，推動經營主體協調發展。

三是綠色興農，著力提升農業可持續發展水平。著眼于資源的節約、環境友好、質量安全，組織實施綠色興農重大工程，明確提出要嚴格化肥、農藥、飼料添加劑等制度性管理，推動農業廢棄物資源化利用無害化處理，綜合防治農業面源污染，強化農產品質量安全監管。

四是開放助農，著力擴大農業對外合作。統籌用好國內國際兩個市場、兩種資源，優化農業對外合作布局，提升農業合作水平，促進農產品貿易健康發展。

五是共享富農，著力增進民生福祉。重點是推進產業精準脫貧，助力貧困地區脫貧攻堅；強調要加大強農惠農富農力度，健全財政投入穩定增長機制，拓寬社會資本市場化投入渠道，優化農業補貼政策，創新信貸、保險等支農措施；促進農業現代化與新型城鎮化相輔相成，為農業現代化創造了更為有利的條件。

余欣榮稱，“十三五”農業現代化的時間表、路線圖已經明確，農業部將會同有關部門，認真的履行職責，抓好貫徹、組織好實施。