會議指出，糧食安全始終是治國安邦的頭等大事，也是當前擴大內需、應對國際金融危機的重要基礎。改革開放以來尤其是近年來，我國糧食生產取得巨大成就，有力地支持了國民經濟平穩較快發展。但也必須清醒地認識到，隨著人口增長和生活水平提高，糧食需求呈剛性增長，糧食增產制約因素增多，利用國際市場調劑國內糧食余缺空間有限，我國糧食安全依然面臨嚴峻挑戰。我們必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，建立糧食生產持續穩定發展的長效機制，保護和調動農民種糧積極性、科技人員創新積極性、地方政府抓糧積極性，著力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，增強糧食綜合生產能力和抗風險能力，確保國家糧食安全。

　　會議討論并原則通過的《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃(2009—2020年)》提出，到2020年，我國糧食生產能力達到11000億斤以上，比現有產能增加1000億斤；耕地保有量保持在18億畝，基本農田面積15．6億畝，糧食播種面積穩定在15．8億畝以上，糧食單產水平達到700斤。為此，要科學確定糧食增產技術路線，重點從改造中低產田、選育推廣優良品種、提高復種指數、推廣重大技術措施、提升農業機械化水平和加大病蟲害防控等6個方面挖掘糧食增產潛力。要發揮比較優勢，完善糧食生產區域布局。增強糧食主產區產糧大縣商品糧調出能力，提升非主產區產糧大縣的區域自給能力，適度開發糧食生產后備資源，提高其他地區糧食生產水平，重視節水灌溉和生態保護。要完善政策，增加政府投資，調動金融機構、農業企業和農民增加糧食生產投入的積極性。會議要求地方各級人民政府和有關部門加強指導協調，認真抓好規劃的組織實施，強化監督檢查，確保實現新增糧食生產能力目標。