“十二五”末期，我國需要氮肥產量4330萬噸，產能4800萬噸；磷肥產能將超過2150萬噸，產量將達到1600萬噸。

　　產能過剩是近年來氮肥行業發展中最為嚴重的問題之一。氮肥“十二五”規劃指出，2010年現有氮肥產能為4700萬噸，“十二五”期間淘汰700萬噸落后、競爭力差的產能，以800萬噸新增優勢產能替代，即新增加產能控制在100萬噸左右，到2015年全年氮肥產能控制在4800萬噸左右（折100%純氮）基本達到產需平衡。

　　2015年，尿素產能比重維持在64.5%，碳酸氫銨產能下降一半，比重下降至6%；硝酸銨產量隨硝基復合肥的增長有較大增長，比重提升為7.3%，氯化銨隨著聯堿的發展，產能略有增加，占氮肥總產能的7.7%，硫酸銨因環保和綜合利用，比重增為4.4%。

　　磷肥產能過剩的情況已經凸顯，預計“十二五”末期，我國磷肥產能將超過2150萬噸，產量將達到1600萬噸，已完全能夠滿足國內農業需求。到2015年底，行業前十家企業的產量占總產量的60%，有磷酸的企業由目前約90家減少到50家左右。

　　磷復肥行業“十二五”規劃中提出，3-5年內不再新建和改擴建項目。三年內，現有硫鐵礦制酸裝置采用水洗凈化流程的以及10萬噸以下硫鐵制酸裝置、20萬噸以下的硫磺制酸裝置逐步退出市場；磷石膏利用率達不到15%的企業退出市場。

　　磷復肥行業將未來發展方向指向延伸上游產業。規劃指出，建議政策上鼓勵國內回收硫資源，企業勘探、開發國內外磷、硫、鉀資源。支持鼓勵大型國有礦山企業找礦探礦，特別是對磷礦成礦條件較好的重點資源礦區周邊和深入開展礦產資源勘查，發掘新的磷礦資源。同時，鼓勵大型企業在海外興辦磷、硫、鉀資源產業。

　　氮肥行業提出，建議保障氮肥生產需要的煤炭、天然氣、電力等資源的供應，控制能源價格上漲幅度，并建議將重點企業的化肥原料用煤列入國家運輸計劃。