但受原材料供應偏緊以及部分區域運力緊張等因素影響，局部地區、部分品種價格有所波動。近日我們會同有關部門、行業協會及部分化肥生產經營企業，研究國內化肥市場形勢和春耕備肥情況，提出保障春耕用肥的相關措施。

　　一、春耕備肥情況?

　　2012年我國化肥產量增加，庫存有所增長，國內資源總體上較為充裕。

　　（一）化肥產量快速增長。2012年全年全國化肥產量7432萬噸（折純），同比增長10.9%。其中氮肥4947萬噸，增長11.3%；磷肥1956萬噸，增長10.7%；鉀肥530萬噸，增長7.9%。全年主要肥種產量為:尿素6530萬噸（實物量，下同），同比增長13.9%；磷酸二銨1466萬噸，增長13.7%。?

　　（二）庫存增加。截至2012年12月末，供銷社農資系統化肥庫存2601萬噸，同比增長20%。其中氮肥1174萬噸，增長23.8%；磷肥239萬噸，同比基本持平；鉀肥333萬噸，同比增長7.8%。

　　（三）淡季商業儲備進展順利。承儲企業利用用肥淡季加快采購節奏，備肥較為充足。截至2012年12月末，淡儲企業累計調入量同比增長5%，庫存量超過1800萬噸，同比增長3.3%。

　　（四）尿素出口增加。2012年共出口化肥1758萬噸，同比下降4%，其中，尿素出口695萬噸，同比增長95%。12月份尿素出口166萬噸，同比增長5.3倍。據了解，尿素出口增加的主要原因，一是國際市場尿素價格較高，出口獲益略高于國內銷售；二是部分企業采取“預報關”方式，在淡季低關稅窗口期先以低關稅通關運至保稅區，待窗口期結束后繼續出口。

　　（五）預計春耕用肥供應充裕。初步預計，今年春耕化肥資源總體上較為充足，市場供應保障程度高于上年。尿素和磷酸二銨均供大于需200～300萬噸，其中尿素資源量比上年增加約100萬噸，磷酸二銨資源量與上年基本持平。

　　二、當前面臨的主要問題

　　一是進入供暖期后，化肥生產用天然氣供應出現緊張。部分氣頭尿素生產企業有減產停產情況。

　　二是部分地區鐵路運力緊張。主要是西北地區鉀肥、山西晉城等地尿素以及西南地區磷肥的外運均存在請車滿足率低問題。

　　三是出口預期影響市場價格。部分企業認為采取“預報關”等手段可以在用肥旺季規避高出口關稅，出口預期強烈，導致近期化肥價格，特別是尿素價格出現小幅波動。?

　　三、下一步措施

　　針對上述情況，我們擬會同相關部門重點做好以下工作：

　　（一）切實保證化肥生產用煤炭、電力、天然氣等原料和能源供應，充分發揮現有生產能力，增加資源保障程度。

　　（二）協調好鐵路部門，利用春運空余運力，加強西北地區鉀肥運輸、華北地區尿素運輸以及西南地區磷肥運輸的組織協調。

　　（三）嚴格出口管理，請海關總署協調各地海關嚴格執行2013年出口關稅政策。在淡季低關稅出口窗口期（氮肥7月1日至10月31日，磷肥5月16日至10月15日）之外，不允許任何企業以任何名義將化肥產品按照低關稅報關出口，否則將追究相關單位和企業的責任。

　　（四）加強化肥淡儲任務落實情況檢查，責成各承儲企業及時將儲備化肥擺布到基層，做好儲備化肥投放市場的各項準備。

　　為保證上述措施的落實，我們將會同工信部、農業部等十部門聯合下發《關于做好2013年春耕化肥供應工作的通知》，進一步強化責任，落實分工，共同做好春耕化肥生產供應工作，維護市場平穩運行。